水是基础性自然资源和战略性经济资源，是生态环境的控制性要素。我国长期积累的水资源水环境突出问题，已成为制约经济社会发展的一个“心头之患”。

　　当前最为紧迫、最为关键的就是要坚持绿色发展理念，全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，大力推进水生态文明建设，节约利用水资源，改善城乡水环境，维护健康水生态，保障国家水安全，加快推动形成节约资源和保护环境的空间格局、经济结构、生产方式、生活模式，以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展。

　　为此，一是落实双控行动，全面建设节水型社会，推动建立国家水资源督察制度，推行合同节水管理，开展水效领跑者引领行动；

　　二是实行联防联控，着力加强水环境保护，加快实施水污染防治行动计划；

　　三是强化用途管制，永葆江河湖泊生机活力，加快构建布局合理、生态良好，引排得当、循环通畅，蓄泄兼筹、丰枯调剂，多源互补、调控自如的现代水网体系；

　　四是注重系统治理，深入开展水生态修复，集中力量加快建设一批全局性、战略性节水供水重大水利工程，为经济社会持续健康发展提供坚实水利支撑；

　　五是坚持两手发力，健全完善水治理体制，深化农业水价综合改革，推行城镇居民用水阶梯价格和非居民用水超定额累进加价制度，搞好用水权初始分配，积极培育水权交易市场，探索建立水生态补偿机制等。